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机关事务管理局五年工作总结范文(通用3篇)

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工作总结(Job Summary/Work Summary),以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经�。以下是小编整理的机关事务管理局五年工作总结范文(通用3篇),欢迎阅读与收藏。

机关事务管理局五年工作总结1

  xxxx年,在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,我局紧紧围绕重点项目建设,以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机,以保发展、保资源、保生态、保民生为己任,贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署,践行“五个扎实”新要求,谱写“追赶超越”新篇章,推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩,成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩不动产办证时限,提升了营商环境。

  现将我局xxxx年上半年工作总结如下:

  一、推进土地报批、征收储备和供应工作,助力招商项目落地生根。

     一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作,xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡,x个批次、xxx亩用地取得省级批文,涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳,面积xxx亩,即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核,正在缴纳新增建设用地有偿使用费,面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩,实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作,召开了听证会。拨付项目资金x.xx亿元,土地征收及收购资金x.xx亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件,其中x宗xxx亩用地已成交,成交总价款为xxxx万元,包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xS店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文,面积xxx.xxx亩。吾悦广场项目上报市局;克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设,xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。

  二、做好法治国土、不动产登记、规划引领工作,保障营商环境优化提升。

    一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位,xx个违法图斑立案查处到位xx个,非立案查处x个,xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片,严厉打击新增违法用地,公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地,营造良好用地氛围。加强“三场(厂)”整治成果,提高新增及死灰复燃“三场(厂)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场(厂)”通过市整治办验收,x宗新增或死灰复燃“三场(厂)”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩办证时限,承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗,土地使用权抵押登记x宗,查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作,对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划(xxxx-xxxx年)》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局,向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公(廉)租房配套工程(调蓄池)等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证,筛选确定了补划地块。

  三、提升移民搬迁、地灾防治、干部作风水平,促进追赶超越跨步奋进。

    一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战,扎实推进避灾搬迁工作,包片领导靠前指挥,蹲守干部坚守岗位,常态化开展督导检查,在保障工程质量的前提下加快工程建设进度,确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底可达到入住条件;席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》,下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》,发放“两卡”,修订了“防、抢、撤”方案,对隐患点监测人、责任人开展防灾培训,对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动,以“六查六看”为主要内容,着力补齐干部作风短板,不断提升行政效能,打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强,工作效率显著提升,凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

  四、工作措施、存在问题及下半年工作

  (一)工作措施

  1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动,教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进,争当国土铁军,激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。

  2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题,开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动,梳理形成典型案例,提出了对策建议,促进了工作。

  3、实行“挂图作战”,每周开展工作总结,研判难点问题,制定解决措施,采取积极介入,提早协调、专人跟进的方式,全力确保重点项目按期落地,提高了行政效能。

  (二)存在问题

  1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢,部分项目用地资料准备不充分。

  2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。

  (三)下半年工作思路

  1、持续做好土地报批、征收和供应工作,保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。

  2、做好日常巡查,及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处,坚决整改到位。督促做好“三场(厂)”、“散乱污”企业整改工作。

  3、持续优化不动产登记服务,提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。

  4、按进度推进移民搬迁工作,做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。

机关事务管理局五年工作总结2

  2022年,区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于工作、审计工作的重要指示批示精神和李克强总理关于审计工作的讲话要求,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,以坚持严格审计质量、坚决遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律以及完善审计制度、强化审计功能为抓手,认真履职尽责,积极开展审计工作。始终坚持"围绕中心、服务大局"的指导思想,充分发挥审计“治已病、防未病”作用,为推动重大政策落实、财政资金提质增效和守住系统性风险底线作出了应有贡献。

  一、上半年工作回顾

  (一)认真贯彻落实区第九次党代会精神

  组织召开党组(扩大)会议和全局大会集中传达学习中国共产党×市×区第×次代表大会精神。会议强调,要始终围绕区委区政府中心工作,服务×发展大局,以高度统一的思想、高度有力的措施、高度自觉的行动,全力以赴完成党代会确定的目标任务;

  要立足本职本岗,强化责任担当,积极响应区委号召,牢记初心使命,坚定理想信念,做好短、中、长期审计工作,以审计监督助力打好防范化解重大风险攻坚战;

  要强化“五种意识”、发扬“四干”精神,确保各项工作见真章、出实效。

  (二)审计工作主要成效

  2021至2022审计年度共安排审计项目计划×个,2022年×-×月,共完成计划内审计(调查)项目×个;

  区政府临时交办专项检查任务×个,通过审计,查出主要问题金额×.×亿元;

  审计发现问题×个;

  提出审计建议×条。另外为党委政府及相关职能部门决策提交意见建议×条,在招商引资、产业落地、维护财经秩序、促进依法行政、维护群众利益、推进廉政建设方面发挥了作用。

  1.聚焦重大政策措施落实情况开展审计。以推动国家和省市区各项重大政策措施落实、促进区域经济高质量发展,提升人民群众的幸福感、获得感、安全感为目标。组织实施《2022年中央及省重大政策措施落实情况跟踪审计》,重点关注了直达资金分配下达、拨付、使用、管理的情况,揭示了直达资金在管理方面存在的问题并在审计期间已全部整改完毕,有效推动资金发挥实效。

  2.聚焦预算执行和财政管理开展审计。组织实施《×区2021年度本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计》,严格按照上级审计机关的要求,坚持把研究贯穿于财政审计工作全过程、落实到各环节。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业这个主题,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,通过换位思考深入研究,首要站在审计监督的角度,及时、准确、深入学习和领会中央关于财政管理的新要求;

  同时站在财政工作者的角度,深化对财政运行机制、财政管理内容和工作规律的掌握,让审计视角更宽、看待问题更准、提出建议更实。牢牢树立“一盘棋”的思想,举全局之力,投入到财政预算执行审计当中,从强化计划项目管理、突出财政审计重要地位入手,彻底打破了各股室审计管辖的范围,做到审计项目统一组织管理,大型项目调配优势力量集中行动,在审计工作中形成一个既有分工,又有合作的审计整体,更好地实现审计的整体目标。

  3.聚焦权力运行和责任落实开展审计。围绕领导干部“履职、用权、决策”的情况,坚持以“权责”为核心,以“重大决策”为切入点,以“发现问题”为导向,以“执行落实”为归结点,有重点地开展审计,并结合部门行业特点,有针对性地提出审计建议,不断提高审计结果的辨识度,真正做到审计重点更加突出,审计效能更加明显。从而促进领导干部主动作为、有效作为,努力提升审计工作服务大局的质量。坚持“三个区分开来”的思路,认真研究和客观界定领导干部应承担的责任,审慎对问题进行定性并提出处理意见,筑牢审计质量“生命线”。2022年上半年对×区科学技术局、×市地质中学两个单位两名领导干部开展经济责任审计,审计查出管理不规范问题×个,涉及金额×.×万元(其中相关领导干部负有领导责任的问题×个金额×.×万元),提出审计建议×条。经统计,截至2022年×月底,已完成整改×个,整改到位率为×.×%。

  4.聚焦政府重大投资项目开展审计。围绕维护政府投资安全,促进相关单位履职尽责,规范工程建设和管理,促进提高投资绩效。重点对民生、环境保护等领域开展学校建设以及污水处理设施等审计,揭示项目在方案设计、建设管理、项目运营以及指标完成情况等方面存在问题,提出合理化的意见和建议,并要求各相关部门在限期内整改,促进其履职尽责,规范对工程项目的监督管理,提高财政资金使用效益,推进工程领域反腐倡廉建设,提高政府投资绩效。

  5.聚焦疫情防控开展审计。坚持一手抓疫情防控、一手强化审计监督,重点检查疫情防控物资的采购、接收、储备、分配和领取情况,促进疫情防控资金和物资的规范管理、高效使用,做到审计监督不缺位。

  6.聚焦“党史学习教育”提升审计工作整体效能。认真贯彻落实区党史学习教育动员大会精神,结合审计工作实际,坚持“审计人员走到哪里,党史学习教育就覆盖到哪里”,让党史学习教育延伸到审计一线。推动党史学习教育和审计业务工作双促进,审计监督质效和审计机关作风双提升。

  7.强化“一盘棋”意识,积极配合上级审计机关交办的其他审计事项。认真贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上提出的“强化上级审计机关对下级审计机关的领导,加快形成审计工作全国一盘棋”的指示精神,落实审计署工作部署要求,进一步强化大局意识,紧跟上级审计机关的谋划部署,加强统筹协调,自觉增强执行力,做到上有所率,下有所进,切实发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

  8.加强审计专业人才储备,加快审计信息化建设。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等工作,打造清正廉洁的高素质专业化审计队伍。一是采取参加上级审计机关有关计算机应用知识和大数据审计技术培训;

  二是通过参加上级审计机关组织的“以干代训”“典型案例分析”等方式,不断提升大数据分析实战能力。

  (三)全力配合党委政府做好防疫巩文巩卫“三统筹”工作

  为做好疫情防控常态化防控和巩文巩卫工作,给挂点社区居民营造安全、舒心的生活环境,×区审计局坚持疫情防控和“巩文”“巩卫”工作同部署、同落实,做到“三统筹”。积极响应党委政府号召,科学安排全体干部职工下沉挂点前进社区、高速路口、客运站场、核酸检测点等,全力配合推动相关工作落实落地。

  (四)对照年度目标任务,全区审计工作存在的问题和解决措施

  目前,全区审计工作还存在不少短板和薄弱环节,未能达到党委政府和社会公众的期望。一是审计职能作用的发挥在服务高质量发展方面仍有差距,融入经济社会大局的宏观思维、视野、方式方法仍有待拓展;

  二是审计机关内设机构未能完全实现“计划、实施、审理、整改”“四分离”,目前没有单独设立的审理业务股室,整改与审理职能未分离;

  三是实现审计全覆盖与审计力量不足的矛盾仍然突出,人员编制偏少、缺乏复合型人才;

  四是部分审计人员的审计理念尚未适应新形势,政治意识、宏观意识、创新意识以及风险防范意识须进一步加强。对存在的不足,我们高度重视,下一步将采取切实有效的措施加以解决。

  三、下半年工作安排

  ×省第×次党代会全面总结了×过去五年工作,明确提出今后五年工作的总体要求和主要任务,全面部署各项工作举措,是指导×未来一个时期工作的施工图、任务书。

  下半年,×区审计局将继续紧扣全省今后五年工作的总体要求和主要目标、重点任务,围绕深化实施“×+×+×”工作部署,认真履行审计监督职责,把学习贯彻党代会精神作为审计机关当前和今后一个时期的重要政治任务,与学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、与总书记关于审计工作的重要论述精神贯通起来,充分认识过去五年×各项事业取得的新进展新成就和积累的宝贵经验,准确把握未来五年发展目标和主要任务,坚定信心、主动作为,认真谋划2022年下半年审计项目计划,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  一是强化党建引领,学习宣传贯彻省第×次党代会精神,坚持把加强党对审计工作的领导落到审计全过程、各方面,结合实际完善发展思路、聚焦区委区政府重点任务、细化工作举措,促进党建工作和审计业务的融合发展。

  二要坚持围绕中心服务大局,积极履职尽责,努力推动党代会确定的目标任务落到实处。

  三要坚定不移加强党的全面领导和审计机关党的建设,深刻领会“两个确立”的决定性意义,持续加强审计机关政治建设、党的建设和党风廉政建设,大力锻造可堪大任、能担重任的审计干部队伍,持续优化工作作风,提升审计干部攻坚克难、狠抓落实的能力。

  四要围绕推动党中央及省、市、区重大政策和决策部署落地、区重点工作落实、财政资金提质增效、重大项目建设、保障和改善民生和规范权力运行和责任落实等加强审计监督,促进政策落实、项目落地、工作见效。

  五要聚焦防范化解重大风险,加大对财政、国企和资源等领域风险的审计力度,推动筑牢我区经济社会安全屏障。

机关事务管理局五年工作总结3

  2021年上半年,在市委市政府的坚强领导下,在市国资委的指导下,xx市国有资产监督管理委员会紧紧围绕市委市政府的决策部署,统筹抓好疫情防控、安全生产与经济社会发展工作,大力推动市属国企、股份合作公司改革发展,全面加强国有资产和集体资产监管服务,积极融入创新xx建设发展大局。现将有关情况总结如下:

  一、2021年上半年工作情况

  (一)基本情况

  一是国有资产情况。截至2021年5月,市属企业资产总额xx亿元,较年初xx亿元增长xx%,负债总额xx亿元,较年初xx亿元增长xx%,净资产xx亿元,较年初xx亿元减少xx%,资产负债率约xx%,处于较低负债水平。2021年累计实现营业收入xx亿元,较上年同期xx亿元增长xx%,已交税金总额xx亿元,较上年同期xx亿元增长xx%。

  二是集体资产情况。目前,我市xx家股份合作公司共拥有集体土地面积约xx万平方米,拥有物业面积约xx万平方米,其中产业园市和厂房及宿舍面积约xx万平方米,商业物业面积约xx万平方米,其他物业面积约xx万平方米。各股份合作公司的收入主要从事物业出租经营业务,全市xx家股份合作公司共有股民xx人,截至2021年4月,总资产xx亿元,总负债xx亿元,净资产xx亿元。

  三是政府物业情况。截至2020年底,全市各单位政府物业及场地共计xx万㎡,除基本农田及市属市管保障房(xx万㎡)以外,全市各单位管理、使用的政府物业及场地xx万㎡,其中:教育教学用房xx万㎡(占比xx%),办公及配套附属用房xx万㎡(占比xx%),保障房及街道教育宿舍等住宅用房xx万㎡(占比xx%),商业和产业用房xx万㎡(占比xx%),其他用房xx万㎡(占比xx%)。

  (二)统筹抓好疫情防控和安全生产,确保“十四五”开好局起好步

  一是督促市属国企落实在建工程疫情防控措施。及时督促各市属国企做好在建工程项目疫情防控工作,要求各建设、施工、监理等单位严格按照市、市关于在建工程项目疫情防控工作要求,严格落实实名制扫码登记、持码入场、体温检测、重点人员管理、卫生消毒、个人防护等常态化防疫措施,对中、高风险地市来(返)深参建人员,强化人员健康监测措施,压实疫情防控责任。二是全系统党员、干部主动支援基层疫情防控工作。面对疫情防控严峻态势,为了缓解基层工作人员力量不足的情况,局党委快速组织防疫支援力量,市国资委机关党支部和各市属国企党支部积极响应,牺牲周末和晚上休息时间,迅速组成了一支“招之即来,来之能战”的志愿者团队,奔赴各街道、社市支援疫情防控。截至“七一”前夕,xx市国资国企参与志愿服务累计xx人次,服务时长达xx余小时,服务市民群众超xx万人次,为巩固街道、社市疫情防控第一道防线作出了积极贡献,获得了市长点赞表扬。三是全面筑牢安全生产防线。成立安全生产和消防领导小组,全面加强对国资系统安全生产工作的领导,提高全系统安全生产和消防工作管理水平;

  加强在建工程项目安全管理,对xx、xx、xx、xx等市属国企在建工程项目开展了两轮安全生产大检查,发现问题xx个,并专门召开安全生产工作会议进行通报,督促相关责任单位按期整改。

  (三)坚持党对国有企业的领导不动摇,以“四个抓手”推进党建工作再上新台阶

  一是抓思想建设。通过上党课、开展宣讲会、观看红色电影、参加红色教育基地等多样化学习方式,强化党员政治学习和教育,2021年上半年市属国企召开党员大会累计xx次,召开党支部委员会累计xx次,组织主题党日活动xx次,基本形成党的组织生活制度化、规范化,党的学习教育常态化的良好态势。二是抓组织建设。根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例》有关规定,推动xx公司党委、xx数科公司党支部成立,对xx公司党支部书记职位人选进行了调整,进一步加强党对国有企业的领导;

  积极发展党员,将xx名政治、思想、工作、学习等表现优秀的职工列为发展对象,为各党支部输入新鲜血液,增强了战斗力。三是抓作风建设。国资委党委落实党风廉政建设“两个责任”,明确党风廉政建设“责任清单”,组织召开党风廉政建设和反腐败工作部署会暨警示教育会,对党风廉政建设提出具体要求,并通过书记上廉政教育党课、观看警示教育片等方式,加强警示教育,提升国资系统党员、干部的纪律意识和廉洁意识。四是抓制度建设。印发《xx市国资委党委工作规则》等4项制度,为加强党建工作提供了制度保障;

  引导、督促市属国企落实好“三重一大”制度,将国企党建工作写入公司章程,明确党组织在公司治理中的法定地位;

  实行“双向进入、交叉任职”领导机制,完善党组织领导班子成员和董事会、监事会、经理层双向进入机制,基本实现了书记和董事长“一肩挑”。

  (四)突出事前和事中监管、强化事后监督问责,不断完善国资监管体制机制

  按照事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责的思路,全面梳理国资监管职责,调整优化监管方式和手段,不断完善国资监管体制。一是事前规范制度。围绕重点工程管理、法人治理结构、薪酬内部分配等国资监管重点领域和关键环节,研究制定相关制度。研究修订国有企业重点工程建设项目管理指导意见,进一步优化审批权限,精简审批流程,提高运行效能;

  印发国有企业资源性资产租赁综合监管相关制度,规范市属国有企业资源性资产租赁管理行为,助力推进城市更新项目的积极发展;

  印发董事会议事规则,规范市属国有企业董事会的议事方式和决策程序;

  出台市属国企薪酬内部分配指导文件,规范了市属国有企业薪酬内部分配秩序。二是事中加强监控。加强市属国企企业风险监测预警,指导督促市属国企建立健全内控管理体制机制。开展投资类国企内控制度框架建设项目,指导推进投资公司建立健全科学高效的内控管理体系,聘请第三方机构研究制定投资类公司内控制度管理框架。目前已完成xx模块,xx个制度建设,形成投资公司制度体系以及国资层面对此类公司的制度模板。三是事后强化问责。委托xx家专业审计机构开展了开展2020年xx市国有企业财务决算和年度经营业绩考核审计;

  对xx公司、xx公司开展了内部控制审计工作,掌握企业经营管理的风险状况,如实反映内部控制设计与运行的有效性,提高经营效率。对xx公司开展投资后评价项目,增强项目实施、管理的透明度,提高投资管理水平,完善投资管控体系。

  (五)大力推进市域性综合改革试验,全面深化国有企业管理机制改革

  积极贯彻落实《xx建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》,启动国有企业管理机制改革,研究印发《关于深化xx市国有企业机制改革的实施方案(2021-2023年)》,健全企业法人治理结构,建立健全市场化经营机制,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。一是完善企业法人治理结构。印发市属国企董事会议事规则,依法落实董事会职权,充分发挥董事会作用,提升董事会决策效能;

  梳理国企董事会和监事会配备情况,督促国企配齐职工董事、职工监事,遴选并派出外部董事xx名,选派xx名监事充实国企监事会队伍,国企法人治理结构得到进一步健全。二是探索市场化选人用人机制。市场化选聘职业经理人xx名,提拔任用综合素质优秀的中层管理人员xx人;

  组织开展“国企名校行”校园招聘会,选拔知名院校优秀毕业生进行定向培养;

  实行国资系统双向交流学习机制,拓宽干部职工实践锻炼渠道,参与双向交流学习的人数达xx人;

  持续开展国资国企能力提升培训活动,加强“国资大讲堂”品牌建设,帮助国资国企广大干部职工了解形势、把握政策、拓宽视野、提升能力。三是深化收入分配制度改革。出台市属国企薪酬内部分配指导文件,定期对市直管企业执行情况进行监督,规范企业薪酬内部分配秩序;

  研究编制市属国企工资总额管理办法,加快建立工资总额确定和正常增长机制,激发企业活力;

  研究制定市属国企员工履职待遇、业务支出管理,财务管理等方面制度,优化国企经营业绩考核机制,激发国企发展活力。

  (六)优化调整国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率

  通过并、转、分等手段,将现市属一级国有企业在城市更新及园市开发建设、高端产业园市运营、产业投资与资本运营等领域,重组整合一批具有核心竞争力的龙头骨干集团。市国有企业横向形成“园市建设-运营服务-资本赋能”的功能明确、定位清晰、分布有序、错位发展的链条式布局,纵向形成“总部管理-板块运营-项目公司”的三级国有企业管理体系。一是“并”。将市xx服务公司股权划转至xx公司,加强企业协同,提升xx公司融资能力,实现强强联合、优势互补、产业协同。二是“转”。设立xx公司,正逐步将市参股企业xx市xx有限公司(持股比例xx%)和xx市xx有限公司(持股比例xx%)的金融资产划转至市xx公司,负责引导基金管理、科技创业投资、股权投资管理和重大项目招商引资业务,加强引用金融资本,加大对产业的支持力度。三是“分”。以xx测评公司100%股权出资设立xxx有限公司(简称“xx”),力争通过理清总部公司和子公司之间的职能、业务划分,做强做大商密检测主业,加快发展xx和xx产业。

  (七)推动市属国企重大产业项目建设及运营,发挥国资国企稳社会投资、保产业空间的支撑作用

  大力推动重点项目投资建设工作,抓好投资预算执行,督促企业完成全年既定投资建设任务,推动重点项目投融资工作。2021年,我市国企固定资产投资计划xx亿元,截止目前,本年累计完成投资xx亿元。主要为:市xx公司收购xx,并配合市产业部门,打造聚焦xx和xx产业、新材料产业的xx高新区产学研基地,集聚整合高端创新资源;

  租赁改造xx工业园,xx项目落地后将助力于我市全力建设xx国家高新区xx园市,形成“西有xx、东有xx”的创新格局,不断增强对xx地区产业发展的辐射带动能力;

  xx公司大力推进xx项目建设,促进我市交通设施建设发展,布局以xx国家高新区为中心的市域通勤服务,不断吸引集聚优质企业和人才。

  (八)加强股份合作公司规范管理,促进集体资产保值增值

  一是推进集体资产规范化管理。健全完善股份合作公司管理制度,加快构建股份合作公司管理体系。对工程招标管理、财务管理、公章管理等方面制度进行重新修订;

  根据《xx市股份合作公司条例》,研究制定符合我市股份合作公司发展的实施细则;

  研究制定《xx市股份合作公司管理人员薪酬指导意见》,加快推进股份合作公司薪酬制度改革。二是指导股份合作公司班子换届。全市xx家股份合作公司顺利完成换届,新一届股份合作公司班子结构得到极大改善。同时,换届完成后做好新班子上岗培训工作,及时组织董事长、集资委主任、“三资”管理人员和财务人员开展了为期xx天的专题培训,帮助新一届“领头人”尽快适应新岗位要求,提升管理水平。三是严格审查集体用地开发项目。通过城市更新重点项目集体资产处置专班会,安排专人对接重点城市更新涉及集体资产处置项目,为xx及相关项目、xx二期项目集体土地处置问题提出了解决思路,完成了xx街道xx城市更新项目、xx股份合作公司xx土地整备项目留用地xx号地块合作开发,以及xxx城市更新项目二期集体资产处置受让主体的核准工作,有效推进了集体资产的盘活。

  (九)拓展股份合作公司发展空间,推进集体经济健康可持续发展

  通过“搭平台、深调研、谋发展”的工作思路,引导股份合作公司转变发展理念,拓宽发展渠道。一是搭好平台。积极搭建合作发展平台,邀请省属国企xx、xx证券公司等,开展座谈会,为股份合作公司普及多样化的金融产品及合作领域;

  搭建xx国企、xx国企与股份合作公司合作发展平台,借助xx国企、xx国企的产品优势,盘活股份合作公司的资金池,实现三方互联,利益共享,合作共赢。目前xx国企投资公司正为xx股份合作公司制定更高收益的资金理财方案。二是做深调研。以街道为单位,实地走访调研了解股份合作公司发展现状,探索拓宽物业管理公司的运作模式,推进xx股份合作公司和招商积余有限公司合资成立xx城市服务有限公司,实现战略协同、优势互补。三是助力发展。积极探索股份合作公司股权改革方向和路径。主动到兄弟市调研取经,积极指导xx街道推进股权改革事项,共同研究探讨股权改革方案,为全市后续的股权改革形成可借鉴的模式。

  (十)管好、用好“三个平台”,以“数智化”赋能国资监管

  向大数据要效益,推动“构建国资监管大格局、形成国资监管—盘棋”,用“数据理念”“系统思维”和“多维度分析”提升监管信息化工作水平。一是加强国有企业综合信息管理平台建设。在国资委和国企之间打造资源共享、协同合作、科学管理的数字化办公环境,实现国企管理智能化,提高工作效率、管理效率。二是持续完善股份合作公司监管平台。以科技手段实现集体资产各类信息公开透明,平台信息录入全面化,建立租赁合同备案常态化管理机制;

  推进财务监管平台与xx家银行互联,实现全市股份合作公司xx个银行账户的银企互联全覆盖,降低集体资金流失风险;

  推进集体交易审批、交易流程规范化,实现公司货物和服务采购、大面积物业租赁等通过平台集中审批、集中交易。三是管好、用好物业信息化平台。通过选取xx家代表性单位开展系统试运行后全面上线,对全市行政事业单位各类物业信息“应录尽录”,全面纳管,加快实现对物业地理、风险预警、运营分析等方面进行精细化控制,有效提升国有物业管理能力和使用效益。

  (十一)统筹政府物业精细化管理,进一步拓展政府物业资产盘活空间

  一是摸清家底。掌握资产实情,推动物业管理精细化,组织开展定期政府物业清查,进一步掌握市政府物业底数及使用管理情况;

  持续跟进政府物业管理中存在的账实不符、资产闲置、资产运营效率低下等管理问题,督促各主管部门、使用单位全面整改,规范物业管理并提高政府物业资产使用效益。二是强化日常监管。统筹物业,加强资产资源化。加强物业资源统筹工作,持续推进xx、xx、xx以及xx等政府物业接收,收回xx㎡物业,统筹谋划盘活政府物业资产资源,有效发挥物业资产效益。

  二、2021下半年工作思路

  (一)打造国企党建品牌,推动国企党建与生产经营有机融合,加快形成“大党建”工作格局

  按照“既要管资本也要管党建,带好头、负好责”的总体要求,强化组织推动,推进国企党建与生产经营的有机融合、同步发展,打造党建个性化品牌,构建国资国企大党建工作格局。一是挖掘打磨国企党建特色。加快市属国企党建品牌创建,坚持党建“融入公司治理、融入业务发展”思路,按照“一企一特色”的要求,对市属国企的党建创新工作进行一对一的指导“打磨”,打造xx公司党建示范点,树立国资国企基层党建标杆,辐射带动国资国企基层党组织比学赶超,促进国资国企基层党建工作水平整体提升。二是办好庆祝建党100周年系列活动。依托东xx纪念馆等红色资源开展党史学习教育,邀请党史研究专家讲党史、授党课,依托“七一”走访慰问活动传递党和政府的温暖关怀,通过“两优一先”评选表彰活动引导国资系统党员干部汲取榜样的力量,举办党史知识竞赛活动增强基层党组织学习活力,组织观看《建党大业》等红色影片激发爱党爱国热情。三是加强国企党的组织建设。坚持“四同步”“四对接”,推动市属国企xx公司、xx公司成立党组织,加强党对市属国企的全面领导,确保党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。四是加大党建工作宣传力度。充分利用新媒体,分享党建工作经验,展现党员精神风貌,对国资国企思想建设、组织建设、作风建设等方面进行深入研究和多层次立体宣传报道,不断提高党建宣传工作质效。

  (二)改进完善国资监管手段及方式,建立健全以管资本为主的监管体制,筑牢防止国有资产流失防线

  立足“国企出资人、国资监管人、党建负责人”定位,积极转变机构职能和履职方式,打造特色监管体系,防止国有资产流失。一是健全监管制度体系。梳理完善国资监管各项规章制度,以国资监管“1+N”制度为抓手,明确出资人和出资企业的权责,构建权责清晰的国资监管责任体系,明确职能定位,规范监督管理,提高国有企业运行质量和经济效益。二是完善企业内控机制。围绕“强内控、防风险、促合规”的管控目标,指导企业加强内控制度建设。强化出资人审计和企业内部审计协同,发挥专项审计作用,督促企业整改各项审计问题;

  加强内控管理和合规管理监督制度的整合优化,开展市属国企合规性专项检查,通过建立人才库完成内部交叉检查,推动国有企业风险管理、内控、合规、内审体系融合,防御体系协同联动,促使风险防控效能最大化。三是强化重点环节监督。健全国企监管机制,健全监事会监督和内部审计监督,制定企业内控制度清单,完善国有企业“三重一大”和信息公开制度,加大审计、纪检监察等监督力量协同与配合,加强投资经营、资金管理等重点环节监督管理,加大制度执行、监督检查和问效追责的力度,规范资本运作,防止国有资产流失。

  (三)持续优化国有资本布局,发挥国有资本的投资、运营功效,实现国有资本合理流动和保值增值

  一是持续推动完善国有资本布局。主攻投资建设、园市运营、金融投资、交通产业xx大板块,持续提升国有资本配置效率。继续推动国有企业优化重组,督促企业推进参股公司退出工作,避免低效率投资,持续推动建立“总部管理-板块运营-项目公司”的xx级国有企业管理体系,打造“建设-投资-服务”系统性专业联动发展模式。二是全力以赴推进重大项目建设。稳投资、稳增长,努力完成全面投资预算,确保重点项目建设稳步推进。科学布局定位我市重点产业园项目,大力推进各产业园项目建设工作。继续围绕“创新xx、智能xx、中国xx”布局建设我市产业园空间,加快推进产业载体建设;

  配合整体规划,落实市政府重点项目专项任务,为xx市发展贡献力量;

  根据投资资金需求,拓宽企业融资渠道,创新多元化融资方式,为企业发展及重点项目建设提供资金保障。

  (四)大力实施“人才强企”战略,蓄力打造国资系统后备干部人才库,全面激活国企经营发展动能

  突出专业化、市场化导向,强化人才发展平台建设、实施人才培养工程和推进重点专项人才改革,大力实施人才强企战略,提升市属国企经营管理水平。一是加强国企选人用人管理。加大公开选拔国企领导干部的力度,提高公开选拔领导干部在干部中的比例,面向市场选聘高端人才,配齐、配好国企总经理、副总经理班子成员,为国企经营管理提供坚实的人才保障。二是加强国资系统人才队伍建设。建立国资系统人才库、制定人才库管理办法,发掘、培养一批“复合型、高素质”的人才后备队伍,实现人才队伍各个领域全覆盖,为国企发展提供坚实基础;

  继续开展国资系统双向交流活动,提升干部队伍的综合素质和专业素养。三是加强人力资源管理指标体系建设。针对各国企的管理“短板”和薄弱环节,加强考核指标的引导,建立与国有资产保值增值紧密联系、短期改善与长期发展相互支持的人力资源管理支撑指标体系,加快形成有利于发展壮大国有经济、调动各方面积极性的激励约束机制;

  推动国企业绩考核工作再上新台阶,督促企业提升管理水平,激发国企内生活力,增强核心竞争力。

  (五)提升集体资产管理水平,积极推进改革创新,推动社市股份合作公司转型发展

  指导、督促社市股份合作公司做好“改革、发展、管理”三篇文章,推进集体资产保值增值,实现健康可持续发展。一是锐意改革。结合历史背景,深入调研,深入研究,委托专业研究机构开展股份合作公司股权改革研究工作,以股份合作公司集体股减持比例、减持后的分配方式,集体股的后续用途等为方向,探索制定一套可操作、可复制、可推广的股权改革方案。三是着力发展。积极拓展发展路径,充分利用股份合作公司的资金、土地、物业等优势,结合当前的土地政策、产业发展政策等,以市场作为导向,加强与国企合作,探索股份合作公司在存量资金创收渠道、厂房升级改造、城市更新项目等方面开新局。三是深化管理。加快修订出台集体用地开发和交易实施细则、财务管理等系列制度的修订工作,研究制定股份合作公司条例实施细则;

  跟踪落实换届选举后续验收工作,落实股份合作公司章程修订备案,完善公司法人治理结构和内部监管制度;

  加强信息化系统的管理与运用,落细落实集体资产交易等数据更新常态化,加快“三资”信息服务平台的上线和应用。

  (六)完善国有物业资产监管体制,依托“三个平台”推进国有物业监管全流程改革,提升精细化管理水平

  借鉴全省各市政府物业管理先进经验,通过“统、用、管、建”等方式,规范政府物业管理与使用。一是“统”起来。加强信息化集成监管手段,重点推进政府、国有和集体三个系统集成,推动各单位使用系统并及时更新数据,强化物业基础数据的归集。二是“用”起来。建立物业信息报送机制,每月定期报送产业部门,每季度定期报送市主要领导,充分利用物业信息服务产业发展。三是“管”起来。持续完善政府物业固定资产台账登记,根据《行政事业性资产管理条例》要求,聚焦“规范”工作,协调督促相关单位完善全市物业资产入账及“在建工程”转“固定资产”工作,避免国有资产流失。四是“建”起来。探索建立绩效考核指标体系,借鉴xx市做法,研究设立绩效考评方案和考评指标,通过物业绩效考核,督促我市行政事业单位管理规范化,提升物业使用成效。

  (七)加强机关自身建设,扎实推进学习型机关创建,打造全面过硬的国资监管队伍

  按照内强素质、外树形象的要求,加强机关作风建设和干部队伍建设,加快建设学习型、服务型、廉洁型机关,增强创新力、执行力,服务国资国企改革发展。一是强化教育培训。大力推进学习型机关创建,在办好“xx”等活动的基础上,鼓励干部参加与履行岗位职责相关的学历学位教育和专业培训,抓好政治理论、国有资产监管、资本运营、法律法规等应知应会知识的学习,用科学的理论武装机关干部的头脑。二是探索建立“导师制”。创新年轻干部培养模式,制定年轻干部培养方案,通过“师带徒”“老带新”“一帮一”等方式,为年轻干部快速成长引路护航,培养和储备一批业务精良、敢于担当的年轻干部,为国资监管事业提供重要的队伍保障。三是加强作风建设。认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政教育,引导党员干部牢固树立服务国有企业的宗旨意识。深化机关效能建设,大力倡导“立说立行、马上就办、办就办好”的工作作风,加强与相关部门之间的协调,坚持“服务发展、服务企业、服务群众”不动摇,积极创建廉洁自律、运行高效的服务型机关。

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