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重点工作调研报告【四篇】

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党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。以下是小编为大家收集的重点工作调研报告【四篇】,仅供参考,欢迎大家阅读。

第一篇: 重点工作调研报告

按照省、市委组织部的安排部署,为切实做好2014年村“两委”换届选举工作。近期,县委组织部抽调县委党建顾问、组织科相关工作人员组成调研组,深入部分镇村,采取发放征求意见表、召开座谈会、个别走访、查阅档案资料等形式进行了专题调研。从调研的情况看,今年村“两委”换届工作面临新的形势和任务,换届选举的组织基础、工作基础、群众基础、外围环境是好的,绝大多数村“两委”换届工作将会正常顺利进行,基层组织和党员干部群众对今年村级班子换届选举工作充满希望和信心。

一、我县村“两委”成员基本情况

**县作为**市唯一市辖县,总面积00平方公里。下辖00个镇、0个经济开发区、0个产业园区,00个行政村,村 “两委”成员00人,其中党员00人,占00%;妇女00人,占00%;中专(高中)以上文化00人,占00%;平均年龄00岁。从村级班子整体功能发挥情况来看,全县村“两委”班子的创造力、战斗力较强,群众基础较好,各村产业发展较快。

二、开展换届选举工作的有利条件

从调研情况来看,我县开展村“两委”班子换届选举主要有五个方面的有利条件:一是我县通过多年狠抓民主政治建设,透明公开的组织化程度进一步提升,村民参选的积极性进一步激发,群众基础得到进一步夯实。二是农村经济社会持续快速发展,群众长期关注的吃水难、行路难、就医难、上学难和搬迁安置、城镇拆迁、宅基地划分等热点、难点问题在发展中得到了初步解决。三是通过“五五”、“六五”普法活动的开展,全县广大村民的法制观念、法制意识有了显著提高。四是在撤乡并镇和村组合并后,通过采取增资增酬等措施,村干部的工资报酬得到普遍提高。同时,对离任村干部实行养老补助等办法,解决了村干部的后顾之忧,村干部的工作积极性得以提升。五是经过多年“双培双带”工程的实施,培养了一大批具有带头致富和带领群众共同致富的“双带型”党员和政治素质强、发展能力强的“双强型”干部,村“两委”班子的后备力量不断壮大。

三、换届选举工作面临的主要问题

结合近年来我县村“两委”班子换届选举工作的实际,通过此次调研,我们认为,开展本次村“两委”班子换届选举工作,面临的问题主要表现在以下几个方面:

(一)部分党员群众民主意识和法制观念淡薄。村“两委”换届选举是一项政策性强、环节程序多、运行操作严密的工作,对选民的民主意识、文化素质和独立判断能力都有较高要求。从调研情况来看,我县初中及以下文化程度的选民占据较高比例,这部分村民由于文化程度和接受能力偏低,对换届选举工作的重要性认识不足,在填写选票时往往会出现随选和弃选现象。另一方面,部分选民本位思想和宗族观念浓厚,他们在看待问题和处理问题时,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗派。换届选举时,家族、宗派都可能形成一方势力,影响正常的选举工作。

(二)历史遗留问题亟待解决。一是村级债务较重。部分村为完成社会抚养费费征收、基础设施建设等工作任务,垫付了大量资金,不少村在沉重的债务负担压力之下,已无力发展经济,进行各项建设,有的甚至导致组织运转困难,干群关系紧张,严重影响到农村社会的稳定和党在农村各项政策措施的落实。二是办公经费普遍不足。由于存在大量的历年欠账,除少数塌陷搬迁村集体经济较宽裕外,绝大数村村级集体经济薄弱,办公经费紧张,“寅吃卯粮”现象严重。三是财务公开不及时。尽管县、镇两级多次要求,村级财务每季度至少向群众公开一次,但真正落实此项规定的村寥寥无几。由于村级财务未能按时公开,导致部分群众意见较大,村“两委”中心工作难以开展。

(三)外出务工等流动人口增多给选举工作增加了难度。近几年,我县大部分年富力强、头脑灵活、文化素质较高的村民长期在外务工,缺乏关心本村事务的内在动力,因而不热心本村事务,不愿回来参加选举,党员到会率难以得到保障。特别是在委托投票上,虽然也采取了电话、短信等方式让外出党员参与党组织换届选举,但这种方式在具体操作上仍然存在一定困难,主要体现在难以确定外出党员的真实选举意愿以及对候选人的了解程度,登记和记录工作量大的问题也比较突出,这就给换届选举的具体操作增加了难度。同时,流动人口的增多给村干部的配备也带来了一定的困难。部分村由于大量的青壮年劳动力外出经商打工,致使村领导班子出现后继乏人的现象,在一定程度上给选举工作增加了难度。

(四)党员队伍断层现象突出。从农村党员队伍的现状来看,近年来,绝大数村党组织每年仅能发展几名新党员,农村党员队伍主体仍是上世纪六七十年代入党的党员,党员队伍断层现象突出。后备干部培养青黄不接,在党内推荐选人由于新人少,往往出现以现有人员队伍为主的现象,换届选举的针对性和实效性不强。同时,由于受传统观念的影响, 农村女党员的发展和女干部的培训尤为不足,妇女在村“两委”班子中特有作用的发挥是当前加强村“两委”班子建设的当务之急。

(五)农村能人参选的主观愿望不强。农村工作纷繁庞杂、量大面宽,由于思想发动、宣传引导、群众素质等多重因素使然,在农村开展类似计划生育等与群众切实利益相关的工作时,不仅得不到群众的理解支持,个别村干部甚至带头出面阻挠。同时,由于村干部的基本报酬与当地农民上年人均纯收入挂钩,尽管我县已采取多种措施努力提高村干部薪资待遇,但大多数村干部的年收入仍不到*万元,与经济社会发展速度和消费水平相比,村干部待遇偏低、岗位吸引力不强,致使农村许多优秀青年、致富能手宁愿外出打工,也不愿意从事村干部工作,主观竞选意识不强。

四、做好村“两委”班子换届选举工作的对策和建议

(一)提前谋划,确保调查了解到位。俗话说:磨刀不误砍柴工。在开展村“两委”换届选举工作前,我县要始终坚持突出一个“早”字,未雨绸缪,做到早谋划、早安排、早实施,全面掌握各种动态,科学部署前期准备工作,严密制定工作方案,为做好换届选举工作打下良好基础。按照《关于做好村“两委”换届选举前期有关工作的通知》精神,要求各镇(园区)提前深入各村调查摸底,摸清各村村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况,为换届选举工作提供决策依据。同时,通过采取民主测评方式,掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估,把握党员、干部、群众的思想动态,做到心中有数。开展集中整顿,对排查出的可能会影响换届选举工作的重点村、难点村,依次建立台账,及时研究对策,分类进行集中整顿,及时化解可能影响村“两委”换届选举工作的各种不利因素。

(二)落实责任,切实加强组织领导。要把村“两委”换届选举工作作为一项重大政治任务抓实抓好,建立健全目标责任制,强化党组织的领导核心地位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要成立由镇(园区)党委主要领导任组长的村“两委”换届选举工作领导小组,抽调专人,成立换届选举工作领导小组办公室,全面负责村“两委”班子换届选举的日常工作。要结合实际,制定切实可行的工作方案,保证换届选举和农村各项经济社会工作两不误、两促进。选举工作开始前,要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作,并组织指导组驻村进行具体指导,研究新情况、解决新问题。

(三)精心组织,积极创造有利条件。一是要广泛宣传。要充分利用广播电视、悬挂横幅、张贴标语、组织培训、走访座谈等形式,大力宣传村“两委”班子换届选举工作的重大意义,特别是对群众密切关心的“选举公开、公正、公平”等问题进行重点宣传,让广大群众了解、掌握选举的方法步骤、重要意义和法律依据,不断激发和调动群众参选的积极性和主动性,为搞好选举工作奠定坚实的思想基础。二是调查摸底。要从班子群众基础、村“两委”关系、村级工作开展情况等几方面入手,对全部村进行分类排队,按照先易后难的原则有序推进村“两委”换届选举工作。对排查出的部分软弱班子和可能影响换届选举的问题班子,要确定专人,提前介入,本着“一村一议”、“一村一案”的原则,对具体选举时间、方式方法予以重点安排部署,牢牢掌握工作主动权,确保换届选举稳步推进。

(四)依法办事,确保选举程序到位。一是严格标准推荐候选人。对候选人条件要严格执行“四不选”标准,即对不能积极贯彻党的农村政策,与上级党委、政府消极对抗的不选;对作风霸道、拉帮结派、闹不团结的不选;对违法村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选;对个人虽有致富能力,但思想品质不好的不选。二是充分发扬民主。在严格遵循党章、选举法规和民主程序的基础上,围绕扩大党员和群众的民主权利,重点做好两方面工作。一方面要严格登记选民。由镇(园区)换届选举工作领导小组办公室负责,协调派出所,将各村选举人员统一调出,由村选举委员会认真核实后,予以张榜公示,确保选民不重不漏。另一方面要强化组织领导。在选举过程中,要突出重点,合理布局,努力做到“三个集中”,即领导集中、时间集中、力量集中;严把“三个关口”,即把好选民参选关,把好“发票、写票、投票、计票”关,把好“会场组织关”,确保依章依法换届。三是创新农村干部管理机制。为彻底解决当前存在的个别村干部因工作职责不清、目标不明确而出现的压力不够、动力不足、互相推诿、不作为甚至乱作为的问题,各村提出自己的治村方案和保障措施,由镇党委、村民选举委员会审核把关,予以张榜公示,介绍群众监督和评议。四是新一届村“两委”成立后,由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书,进一步增强村“两委”班子成员工作的责任感和紧迫感。

(五)强化引导,努力化解矛盾问题。要通过广泛的宣传发动,引导广大选民正确认识自己的权利义务和选举责任,对可能存在家族势力影响正常选举的村,镇(园区)党委要确定专人,提前介入,及时给家族中有声望、威信高的人员讲政策、讲形势、讲目的,通过强有力的思想教育和政策宣传,使其正确认识并主动参与村“两委”换届选举。对部分参与积极性不高、主动性不强的原任村干部或农村能人,要通过正确的教育引导,使其放下思想包袱,积极主动参加竞选。对流出人口和流动党员较多的村,要通过书信、电话等方式,动员其按期返乡参加换届选举,确保参选人员达到法定要求,保证选举结果的合法性。要加强政策扶持,妥善安置退职和落选村干部,努力维护农村安定团结的政治局面。

第二篇: 重点工作调研报告

为找准找实环卫局党风廉政建设方面存在的问题和瓶颈短板,切实抓好党风廉政建设工作,现就我局当前工作情况、存在问题进行了专题调研。

一、党风廉政工作开展情况

(一)提升能力抓学习。在实际工作中,充分认识到抓好学习教育是加强环卫队伍建设的基础,坚持以学习教育为先导,在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫。一是领导干部带头学习政治理论,努力提高自身的理论修养和水平。组织党员干部系统学习上级文件精神,有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。党支部书记、领导班子轮流带班领学,切实做到每组织一次学习,都明确一个主题,联系一次实际,在思想作风上受到一次启迪。二是狠抓业务知识学习,努力提高工作能力和质量。每月集中学习讲廉政课一次,围绕一个专题重点学习辅导,理论与实践结合,讲体会、谈经验。三是狠抓学习先进典型和反面典型。在抓队伍建设中,深刻认识到,榜样的力量是无穷的,用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段;加强“以案促改”学习,用反面案例警示教育干部职工。

(二)加强党员干部监督监管。按照“打铁还需自身硬”的要求,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气,坚持要求别人做到的自己首先做到。

(二)加强制度管理。结合工作实际,环卫局人员考勤制度》、《临时人员考勤制度》、《环卫局关于工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》等多项规章制度,推动工作创新。严格考核奖惩机制,对照年初目标责任书下达的任务,逐项进行考核,使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。

二、存在的问题

(一)思想政治方面主要存在三个问题。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走,往心里走还有差距,具体表现在:学习的深度不够,只是满足于开会安排了,党课学习了,心得体会也写了,但在精研深思上缺乏钻劲儿和恒心。二是学习的主动性和自觉性不强,集体学习多,个人学习少,浅层学习多,深度研讨少,对党的创新理论,未能真正做到入脑入心。三是活学活用、学以致用不够,存在为学习而学习的现象,理论联系实际较少。

(二)在强化政治责任,提高政治能力方面仍有欠缺。具体体现在:一是逢会必讲“四个意识”和“四个自信”,但对其政治意义和深刻内涵把握不够,对为什么要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”认识不到位。二是对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力,习惯就事论事,看表面多、看根源少,不能从政治上观察分析问题。

(三)在工作作风方面存在三个问题。一是抓落实的力度还不够。虽然有很强的工作责任心,但由于缺乏持之以恒反复抓落实的精神,导致工作的标准还不够高。二是党员干部深入调查研究不够。往往面上检查多,深入调查少;具体帮带指导不够及时有力;随时随地检查多,静下心来、沉到一线帮带少;对工作中存在的问题,批评指责多,指导帮带少。三是部分干部职工对工作统筹协调不够。面对重大事项、工作任务重的时候,不能及时统筹兼顾各项工作,尤其是与其他部门之间沟通协调不够。

三、今后努力方向和整改措施

(一)始终把政治建设摆在党风廉政建设工作的首位。

深入学习和自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步树牢“四个意识”,坚定“”四个自信,做到“两个维护”。不断提高从政治上观察问题,分析问题,处置问题的能力,充分发挥领导班子的政治功能和政治作用。

(二)自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。以学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想为主线。结合学习强国APP、微信公众平台等多种形式,党员干部带头学习习近平同志重要讲话,坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑,指导实践。

(三)始终保持勤政廉政干净干事的良好形象。严格执行《准则》、《条例》和《中央八项规定》,严格执行报备制度。自觉约束权力,主动接受监督,从小节抓起,从细节抓起。

第三篇: 重点工作调研报告

资新社区成立于20xx年12月,辖区面积1平方公里,现有居民住宅楼45栋,住户1408户,常住人口3568人,流动人口293人,辖区内有非公企业单位1个,学校1个。个体商业网点35个,有1支志愿者队伍。

一、社区党建基本情况

1、党员队伍建设情况:党员总数376名,其中妇女党员145名(38%)、流动党员132名(35%),党员学历构成情况:本科22名、大专83名、高中193名、初中78名;年龄结构:30岁以下16名,30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。

2、党务工作者待遇情况:社区工作人员9名,其中专职党务工作者4名;社区党书记杨邵金,是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员,社区主任月工资1050元,1名副书记月工资1020元,其余工作人员月工资1000元。 3、运转经费情况:办事处年拨款10余元,在上级争取资金15万元,但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。

3、活动阵地建设情况:资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的,面积为300平米;产权为资新社区居委会所有。

二、社区党建工作特色做法

1、加强设施建设,帮助居民安居乐业。近年共筹资50余万元,维修危房3座,维修小区道路500多米,11年社区安居工程项目启动,总投资600多万,将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外,参加各种大型活动,社区群众安居乐业,社会大局持续稳定。

2、关注弱势群体,解决实际困难。社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴,几年来,社区共办理低保157户,月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女,考上重点高中奖励200元;取得大专学历,奖励300元;取得本科学历,奖励500元;取得研究生以上学历,奖励800元。

3、发展社区服务,带动就业创业。针对社区下岗失业人员多,经济收入较低状况,充分发挥社区的服务功能,把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班,同时建立了劳动就业台帐,并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道,每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息,并及时宣传,与未就业人员沟通,面对面的为其提供就业服务,并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止,社区09年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业,就业率达到96%。

三、党建工作中存在的问题

1、社区党建工作经费不足,活动场所建设受限。社区党建工作非常重要,必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外,只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区,社区集体经济十分薄弱,没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干部工资还有缺口,所以社区党建活动场所建设也一直停滞不前。现有的党建活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地,给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区党员学习、活动需要。

2、群众党员参与活动积极性不高。平时党建开展活动,党员真正能积极参与党员活动的并不多,往往借口工作忙等原因而难以顾及,除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。

3、对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。由于传统党组织管理体系的限制,对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象,即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管,使这部分党员游离于党组织管理之外。

四、积极探索,解决基层党建中存在的问题

1、健全管理机制,在增强党的凝聚力上下功夫。建立以社区党总支为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。 直管 居民党员, 共管 离退休党员、 协管 社区流动党员、 双管 在职党员、 接管 下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员,切实增强社区党组织的凝聚力。

2、健全配套机制,在不断提高社区自治能力上下功夫。建立配套投入机制,采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法,来解决社区建设和社区党建的资金困难。设立社区发展基金,促进社区的可持续发展。切实转变政府职能,做到既把政府的工作延伸到社区,又不增加社区自治组织的负担。要以 刚性 的细则要求公安、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时,实行 权随职走、费随事转 的原则,使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。

3、改进社区党员教育管理方式,保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理,支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动,进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识;对流动党员实行动态管理,确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱;对社区直接管理的党员实行隶属管理,不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划,月有安排,制度健全,学习规范,通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子,定期传递党组织的信息;强化对年轻党员的教育,发挥他们的骨干作用,为社区党组织当好参谋和助手;对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍,参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上,重点推行无职党员设岗定责制度,通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位,在党员个人自愿申报的基础上,由社区党支部研究审批,定期评议审核。

4、调动党员积极性,充分发挥党员的先锋模范作用。一是强化思想政治教育,坚持以人为本、教育为先,引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动;二是找准载体,让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用;三是要帮助党员特别是下岗、失业和有困难的党员掌握自强自立的本领,使他们有能力发挥先锋模范作用;四是要用严格的党内生活制度约束党员,督促党员发挥先锋模范作用。

总之,各级党组织和广大党员需要共同努力,做到不断研究新情况,分析新问题,探索新举措,取得新成效,为全面推动社区党建工作的发展,构建 和谐社区 做出更大贡献。

第四篇: 重点工作调研报告

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的领导核心,是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况,着力解决新形势下农村党建工作的问题,为下一步共产党员先进性教育活动打好基础,近日,我们通过问卷调查、查阅资料等方式,找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因,并提出了破解问题的想法,形成以下调研报告:

一、基层党建工作现状

安福镇下设村党支部8个,社区党支部10个,共有党员1779名。近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

二、基层党建工作存在的问题及原因

该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距。主要表现在:

(一)“特殊”身份不好管理,影响了村务运转,制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响,制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对“特殊”,加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。

(二)党建工作结合实际不够紧,亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体,党员群众被动参与,推进党建零敲碎打、力量分散,内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在实效上下功夫,致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调,党员参与积极性不高,作用发挥不突出,抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强,党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型,导致全县典型示范内涵不丰富,分布星星点点,没有形成带动作用较强的示范集群。

(三)教育管理不够实,缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧,仅仅停留在读读报纸、学学文件上,致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一,用行政会议替代党内组织生活,以干部职工活动替代党的活动,以群众性精神文明创建活动替代党员教育,削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作,党员按党组织的意图实施,被动参与,组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛,对个别不合格党员瞻前顾后,照顾情面,不愿得罪人,不能及时处理,损害了党员标准的严肃性,弱化了党组织的权威性。松散无序的管理,导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系,成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费,不能很好地履行党员义务。

(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:“我一人不能决定选举结果”,导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。

(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为,基层党建是“虚事情、软任务”,不能带来物质利益和经济效益,不愿在党建工作上花费时间和精力,普遍出现“抓经济发展劲大,抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清,问及基本情况语无伦次,心中无数。有的对本职工作责任不明确,实践工作缺乏理性思考,满足于看材料、听汇报,亲自动手少,工作随意性大。有的为了应付检查,搞个活动,走个过程,做个样子,党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够,导致我县党务干部绝大部分为兼职,甚至出现兼而不管现象。

三、解决问题的对策和建议

(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度,多组织党员参加学习,积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人。

(二)以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制,促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人,把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩,真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚,让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织,把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势,在党员比较集中的劳务输出群体中,建立流动党员管理支部,确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。

(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先,在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野。其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成。其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行。同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂。

(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”,我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时,进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实。

(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施,促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式,及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通,帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼,提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导,促其履职尽职。通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励,树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制,大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结,由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议,并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据,激励大学生村官争优进取意识。

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