【www.citswd.com--部门总结】
今天各个部门及分管领导把项目工作的一些想法、意见、建议做了交流，在这里，我提四点要求：
第一，各个部门要加强学习。好好学习产业政策、财政政策。刚才财政和发改两个部门的领导给大家做了辅导，关键是大家要回去消化掉。还有，部门及行业系统的国家产业政策、投资方向、项目计划规划等都需要理清，消化好了才能善于谋划。我们的项目工作参差不齐，但是有一个规律，就是想干事的同志，项目工作力度比较大，在编制和规划、跑办项目上也比较积极、比较重视；个别同志、个别部门对项目工作不重视，所以对项目工作不熟悉、不了解、掌握不全面。通过我们县上这个发展的环境、形势来看，在自我投入能力极有限的情况下，只有靠项目、靠招商引资才能带动建设、推动投资。昨天我们开了经济工作会议，今天又紧接着开项目推进会，其实就是给大家再一次明确，要加大项目的研究、编制、策划、跑办、争取、对接和跟踪。现在一些基础设施建设情况中，就已经反映了这个问题。在一些项目的前期谋划和策划，做的不到位，研究程度不够，这一点大家今后一定要注意，这是一个基本功。
第二，加强项目的管理。这方面相关问题还是比较多，有时候重前不重尾。发改委要建立一个项目核批机制，明确程序，对擅自增加工程量、变更图纸和设计等情况要定一个规矩，必须按照一定的程序申报，如果定了规矩、立了制度，还有擅自增加、变更的，要严格追究责任。对不走程序的，在最后工程款结算时自己负责。
第三，加强项目策划申报的统筹。在项目的策划、包装等前期工作上要加强，系统的、整体的考虑好。包括合作社的组建、项目资金申请上也要围绕全县的整体、系统工作推进及县上强调的主导产业的发展、下一步改革措施等捆绑在一起。在项目的源头上就要把项目报好、报扎实，在这个过程中相关部门要多和财政、发改及相关领导联系、汇报、沟通。个别部门在报项目的时候，项目报完了分管领导都不清楚，要不然就是半个月之前要报的项目，拖到最后一两天才跟领导说要急着报，今天不报就报不上去了，就这样敷衍了事，这样是绝对不行的。所以从源头、在包装策划的时候就开始要统筹谋划。要加强项目管理，进一步完善招投标工作制度；要加强项目实施的监理，在监理上也要从优选择，保证各工程项目的监理到位，同时加强对监理工作的管理，对不守合同、不守承诺，拖欠农民工工资、内部管理松散、不讲诚信、施工质量不合格、偷工减料等企业都要列入“黑名单”，严肃处理一批不讲诚信的、施工质量伪劣差的企业。个别施工企业，拿到工程以后转三包、四包，在支付劳动工资时经常出问题，造成矛盾，让县委、政府处于被动。让你们部门报，都说没问题。以后再发现这样的问题，谁的问题谁负责，自己消化处理，不要往县上推。这样都是为大家好，上了“黑名单”的，在招投标的时候就直接拒之门外，不要再制造矛盾，个别部门在工程完工这个阶段，迟迟不搞决算，拖拖拉拉，磨磨蹭蹭。为了保证我们的财政资金高效率的使用，也保证每花一分钱都能够把好关、把严关，全部实行预算，在项目实施前，我们全部都有一个预审，报上来的财政上要审一遍，决算领导小组还要再审一遍，通过评估公司、第三方中介公司、财务公司等来审，就是把好关，把财政的每一分钱都用好。希望大家以后能够知道这个过程，明白这个程序，规规矩矩的按照这些要求去做，确保工程能够保质保量的完成。
第四，各位领导要负责任。一些单位的领导，对项目工作不清楚，一有问题都推到负责项目的干部身上去，一些部门负责项目的工作一般干部，是非常尽心尽力的，非常不错的。但是项目就是一把手工程，党政一把手就是要负责项目工作，所有的项目策划、上报、跟踪、落地、实施等等全部都由一把手来负责，不能再把一些事推到一般干部身上去，对一般干部可以做要求，但你要监管、负责到位。每个单位，特别是一些大的系统，一定要注重两支队伍的建设，一个是项目队伍，一个是财务人员队伍，这两支队伍领导都要把关，都要负责。“一项制度两支队伍”体现了每个单位管理水平，也对项目安全、落地实施起到关键性的、保障性的作用。财务人员应该熟知财经纪律，项目人员对项目资金使用、管理也要十分清楚，这两支队伍的建设，发改和财政加强考核和管理，而且还要受整个大的管理制度的处罚和处理，要双重管理，确保每个单位在项目、财经纪律上不出问题，规范实施。
最后，变冬闲为冬忙，挂图作战。所有项目要挂图作战，重点是社会投资的，包括争取来的项目、续建项目、新开工项目，前期要做的一些手续还都非常繁杂，需要前期配套解决的、协调解决的工作还是比较多的。刚才分管领导提出来针对项目建立健全一些阶段性的制度，来保障项目从开工到施工，到最后年度目标的完成，这些制度都很好。效能办今后的考核分解到每个月去考核，把每个月的工作量给大家明确下来，把规矩定到前面。重点项目以周考核，以周、以月、以季度为工作的推进结点，每个阶段往前推，确保年度的目标能够全面完成。所以这里我们每个部门要找准一些关键的控制点、关键的结点，提前协调好、安排好、解决好一些存在的问题和矛盾，倒排工期，真正的利用好一月、二月、三月这三个月的“黄金期”，做好所有项目的前期准备工作。